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急速飞艇:我省将健全家庭暴力预防及干预机制

文章来源:网络    发布时间:2018-10-30  【字号:      】

原标题:我省将健全家庭暴力预防及干预机制

??本报讯(华商晨报主任记者 刘桐)我省将建立健全乡镇(街道)、社区(村)、企业劳动争议调解网络。建立健全家庭暴力预防及干预机制。

??此外,在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域整合执法职责,组建综合执法队伍,继续探索试行跨领域跨部门综合执法。

??近日,我省发布《法治辽宁建设实施纲要(2018-2020年)》(以下简称《纲要》),对2018至2020年法治建设工作作出规划。建立健全集体讨论决定、终身责任追究制度及责任倒查机制,研究建立决策过错认定标准及责任追究启动机制。

??探索建立委托第三方起草法规草案制度

??《纲要》提出,在推进科学立法、民主立法和依法立法方面,完善地方性法规、规章起草征求人大代表意见制度,适当增加人大代表列席人大常委会会议人数,探索建立委托第三方起草法规草案制度。

??完善立法听证制度,探索建大发块三开奖结果立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制,开展立法前评估工作。健全地方性法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,政府提案的地方性法规草案和规章草案在政府门户网站公开征求意见,涉及公共利益的在媒体上征求意见。完善法规草案表决程序,对重要条款可以单独表决。

??适时出台社区矫正等地方性法规、规章

??在重点领域立法上,加强经济领域立法,围绕深化经济体制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以优化营商环境、保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,加快推进“一带一路”辽宁开发开放、沈阳经济区一体化、突破辽西北等区域性地方立法工作,适时出台辽宁自贸试验区配套地方性法规、规章。

??加强文化领域立法,围绕发展社会主义先进文化,健全保障人民群众基本文化权益的文化法规制度,适时出台或完善文化产业促进、文化市场管理、民族文化振兴等方面符合辽宁特色的地方性法规、规章。

??不断完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的地方性法规、规章,依法规范网络行为。

??加强社会领域立法,围绕保障和改善民生、创新社会治理等方面推进法规制度建设,适时出台与总体国家安全观、反恐怖法律相配套的地方性法规、规章。

??加强和规范公共服务,适时出台社区矫正、司法鉴定、就业创业、社会保障等方面的地方性法规、规章。

??加强生态领域立法,围绕促进可持续发展,加强生态文明建设,建立严格的环境保护法规制度,适时出台完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及促进绿色发展、循环发展、低碳发展等方面的地方性法规、规章。

??建立健全终身责任追究制度及责任倒查机制

??在依法行政方面,《纲要》提出依法全面履行政府职能。坚持职权法定,完善各级政府工作部门权责清单,实行动态化管理。深化行政审批制度改革,把直接面向基层、量大面广,基层实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放市县政府。建立以市场为导向的负面清单制度,适时扩大负面清单管理适用领域。开展相对集中行政许可权改革试点,全面取消非行政许可审批事项。

??强化市3分彩场监管,充分利用投资项目在线审批监管平台,实施在线监测并向社会公开。改革工商登记制度,推行电子营业执照和全程电子化登记。强化极速PK10市场监管,厘清政府部门监管职责,建立健全行政审批、行业主管与后续监管相一致的市场监管责任制。加强事中事后监管,构建完善以信用监管为核心的事中事后监管新模式。

??强化生态环境保护,健全环境与发展综合决策制度,划定生态保护红线,实行主体功能区制度,建立资源有偿使用制度和生态补偿制度,建立最严格的生态环境源头保护及损害赔偿、生态修复和责任追究制度。

??《纲要》提出,建立健全各级政府对事关本行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策,依法在出台前向本级地方人大常委会报告制度。完善公众参与和专家论证机制。

??建立健全集体讨论决定、终身责任追究制度及责任倒查机制,研究建立决策过错认定标准及责任追究启动机制。

??建立全省统一的行政执法信息共享平台

??在行政执法体制改革上,《纲要》提出,推进综合执法,大幅减少市县两级政府行政执法队伍种类,在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域整合执法职责,组建综合执法队伍,继续探索试行跨领域跨部门综合执法,深入推进城市管理等领域综合执法工作。

??全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未取得行政执法证件,不得从事执法活动。完善罚缴分离和收支两条线制度,对行政事业性收费和政府性基金项目实行目录清单管理,推进非税收入执收单位的支出与执收的收费和罚没等非税收入真正脱钩。

??行政机关在作出重大行政执法决定前,应当由本机关所属法治(法制)机构进行审核,未经审核或审核未通过的,不得作出决定。建立全省统一的行政执法信息共享平台。加强行政执法评议考核和执法过错责任追究制度建设,建立常态化的责任追究运行机制。

??逐步实现全省非涉密行政许可事项网上办理

??在政务公开方面,重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

??《纲要》提出,大力推进“互联网+政务服务”,加强省网上政务服务平台建设,逐步实现全省所有非涉密行政许可事项网上办理和集中监管。

??加强基层组织民主法治建设,探索在乡镇(街道)、企业、学校和村(社区)设立法律顾问,利用两年时间在全省实现“一社区、一村屯法律顾问”目标,开展法治讲座、法律咨询、帮助审查各类合同等服务。

??加大对虚假诉讼、恶意诉讼惩治力度

??在推进公正司法方面,健全完善领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究制度,规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。

??在推进诉讼制度改革上,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,完善证人、鉴定人出庭制度,落实出庭作证保障机制,确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。扎实开展刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点,推行繁简分流,完善小额程序、速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系,实现“简案快审”“繁案精审”。巩固立案登记制成果,杜绝多次审查、拖延立案、年底不立案等问题发生,切实保障群众诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。

??此外,创新便民利民机制,完善法院“诉讼服务大厅、12368诉讼服务热线和网上诉讼服务平台”三位一体诉讼服务中心建设;改造升级12309举报电话和举报网站,建设更加便捷高效的检察为民综合服务平台。

??健全商事纠纷非诉讼解决机制

??我省提出,加快法治经济建设。深化商事制度改革,实行市场准入负面清单制度,完善公平竞争审查制度,建立统一开放、竞争有序的市场体系和监管规则,推进贸易投资便利化。清理规范涉企行政事业性收费,行政审批中介服务、涉企经营服务、进出口环节经营服务收费。加强中小企业法律服务。创新商事纠纷解决方式,健全商事纠纷非诉讼解决机制。严厉查处行政机关和具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除限制竞争行为,依法打击达成实施价格垄断协议、滥用市场支配地位的价格垄断行为。依法惩治市场准入、要素配置等环节索贿受贿犯罪。高度重视防范金融风险,严惩非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销等涉众型经济犯罪,积极参与互联网金融风险专项整治,促进加强房地产市场监管和整顿。

??完善政府守信践诺机制,建立政务失信记录,建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制,加大对政务失信行为惩戒力度。

??针对校园暴力、欺凌依法采取必要惩戒措施

??在法治社会建设方面,《纲要》提出,最大限度整合行政资源、公共服务资源、社会资源和市场资源,建立网格化服务管理准入制,构建“全科网格”“全要素网格”,为群众提供“组团式服务”。落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教衔接机制,健全政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶体系。

??深化预防青少年违法犯罪工作。落实政府、学校、家庭等责任,依法采取必要惩戒措施,防止校园暴力、欺凌等事件发生。

??加强劳动关系形势动态监测和分析预判,加大劳动保障监察力度,建立健全乡镇(街道)、社区(村)、企业劳动争议调解网络。以防范婚姻家庭矛盾纠纷激化引发命案为重点,完善预防化解婚姻家庭矛盾纠纷工作机制,深化平安家庭建设,引导社会公众建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,建立健全家庭暴力预防及干预机制。




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